Tercer debate de mesa redonda ministerial sobre el apoyo a Ucrania

00:00 Bienvenida

00:39 Comentarios de Volodymyr Zelensky, presidente de Ucrania

09:05 Comentarios de David R. Malpass, presidente del Grupo del Banco Mundial

12:00 Palabras de Denys Shmyhal, Primer Ministro de Ucrania

18:56 Comentarios de Kristalina Georgieva, Directora Gerente, Fondo Monetario Internacional

23:43 Comentarios de Janet Yellen, Secretaria del Tesoro de EE. UU.

26:45 Clausura

[David R. Malpass]
Quiero recibir a todos. Vamos a dar inicio. Estaba yo esperando al primer ministro Shmyhal, pero creo que debemos proceder. Quiero agradecerles y dar la bienvenida a todos los que están aquí presentes. Veo que el presidente Zelensky ya está con nosotros, así es que vamos a adentrarnos directamente en eso y después tendremos comentarios conforme avancemos. Como saben ustedes, las condiciones plantean enormes desafíos. Presidente Zelensky, si es usted tan amable, bienvenido. Tiene usted un grupo enorme aquí reunido. Adelante, presidente.

[Volodymyr Zelensky]
Muchas gracias. Muchas gracias, presidente Malpass. Muchas gracias por su apoyo. Muchas gracias. Directora gerente, Kristalina, vicepresidente. Todos nosotros estamos esperando a nuestro primer ministro. Distinguidos ministros, secretarios y aquellos que encabezan las instituciones financieras internacionales. Muchas gracias. Gracias por esta reunión. Gracias en este formato. Ucrania, actualmente, está pasando por una tormenta de emociones. El día de ayer, un video del asesinato brutal de nuestros soldados por las fuerzas ocupadas fue compartido por fuentes rusas. En ese video, están orgullosos al mostrar su habilidad y capacidad para matar. Probablemente todos habrán visto en las noticias y sabrán ustedes que el ejército ruso trata de utilizar esta violencia cometiendo atrocidades. Es una forma rutinaria, todas las atrocidades que cometen en territorio ucraniano. Cada vez que empiezan así, uno se sorprende enormemente. Pero esto no debe convertirse en una rutina. Todos estos ataques rusos, la impunidad de Rusia debe finalmente llegar a un fin. Y agradezco a todos en el mundo y a todos ustedes quienes han ayudado a Ucrania a sobrevivir. Cada día perdemos a nuestra gente, hombres y mujeres, adultos y niños que mueren en manos de rusos. Por favor, les ruego ahora que honremos con un minuto de silencio la memoria del soldado ucraniano, cuya muerte fue vista por todo el mundo ayer, y en recuerdo de todas aquellas vidas que fueron despojadas por parte del ejército ruso. Por favor, un minuto de silencio. [Pausa]

[Volodymyr Zelensky]
Muchas gracias. Sí, gracias de nuevo. Muy importante para todos nosotros. Estimados participantes en esta reunión, Ucrania habrá de ganar esta guerra, simplemente es cuestión de tiempo, cuando podamos vencer a Rusia. Rusia no tendrá posibilidad de ganar en las ruinas. ¿Cuál es la meta de un terrorista siempre? Simplemente interrumpir la vida, si no matar, causar daño, destruir. Cualquier agresor que odia la vida, ya sea que actúe en un estado como Rusia, dentro de un grupo terrorista o un individuo único, cada agresor siempre disfruta cuando destruye y cuando las ruinas tienen que ser reparadas. Miles y miles de instalaciones en Ucrania han acabado en ruinas. Gracias a los socios la mayor parte de los gastos para mantener una vida normal y la seguridad para este año han sido cubiertos. Pero las necesidades básicas de reconstrucción siguen abiertas: vivienda, energía, transporte, la esfera social y humanitaria, los servicios públicos. Recientemente visité las regiones al frente y las regiones en conflicto, todas aquellas que están en la zona fronteriza con Rusia. Es muy doloroso ver esas ciudades destruidas por el terrorismo. Aldeas, puertos, poblaciones. Están así porque están padeciendo esta agresión. Hay que ver cómo funcionan los terroristas. Hemos tratado de reconstruir lo que ha acabado en ruinas y, al hacerlo, le ganamos al terrorismo. Podemos volver a una vida normal. Un segundo comentario es la esencia de un estado malo o con maldad. La guerra ofrece grandes oportunidades para poder cambiar, para poder culpar al agresor por indemnización, por los daños que ha ocasionado, el que es culpable de esa guerra ilegal. Por ejemplo, el Banco Mundial nos ha ofrecido una nueva evaluación de las pérdidas y necesidades de Ucrania. 411 mil millones de dólares. Cada día que Rusia aumenta su agresión, tenemos activos rusos de diferentes tipos que podrían ser utilizados para cubrir esas pérdidas. Los agresores ahora están precisamente viéndolo y hay que decirles si harán lo correcto. Es realista confiscar los activos, las propiedades de Rusia, así como las propiedades y activos de aquellos que están conectados con la élite de maldad de ese estado terrorista para confiscar y utilizar todo eso para que podamos restaurar la vida en Ucrania. Rusia debe sentir el precio total de su agresión. Señoras y señores, Ucrania apela a ustedes. La primera prioridad que tenemos es la reconstrucción. Les agradezco por el nuevo programa con el FMI, que es un factor estabilizante importante para Ucrania. Esto habrá de ayudarnos a seguir luchando, pero para que nuestra gente, que nuestro pueblo pueda volver a Ucrania, para que el agresor pueda perder no solamente en el campo de batalla, sino verdaderamente en todo, necesitamos la aprobación del programa de apoyo que cubre esos proyectos prioritarios de una rápida recuperación. El volumen total de esos proyectos asciende a 13,1 mil millones de dólares. Nuestro gobierno, nuestros oficiales, están ahora en Washington y habrán de presentar los detalles de este programa. Señoras y señores, en segundo lugar, es necesario trabajar en mecanismos concretos para utilizar activos congelados rusos para compensar por el daño ocasionado por los rusos. Debe claramente declararse así, diciendo que los activos, incluyendo los activos y propiedades del Banco Central ruso, habrán de ser confiscados. Será un acto para tratar de alcanzar la paz a nivel mundial, pero los agresores deben ver todo esto y recordar que todo esto puede ser más fuerte. Puede haber diferentes formatos de soluciones, pero la forma más rápida y eficaz para estas soluciones, la forma más confiable. Para poder lograr una paz duradera después de esta guerra, será solo así, señoras y señores. No hay líneas, no hay frente secundario en esta guerra. Todo ello requiere de los frentes, de la vanguardia financiera. Estamos haciendo lo nuestro, lo propio, y después ayudamos a todos los que nos ayudan a nosotros. Pero las decisiones fundamentales están en manos de ustedes y yo creo que se tomarán esas decisiones correctas. Muchas gracias. Gloria para todos aquellos que ahora están combatiendo por la vida y libertad de nuestro pueblo. Slava Ukraini. [Gloria a Ucrania]

[David R. Malpass]
Muchas gracias, presidente Zelensky. Primer ministro Shmyhal, ministro Marchenko, nos complace enormemente tenerlos entre nosotros el día de hoy. Siempre es un placer estar con Kristalina Georgieva, directora gerente del FMI. Tengo al equipo del Banco Mundial que ha estado tan involucrado en estos esfuerzos de apoyo aquí conmigo. La invasión rusa de Ucrania ha ingresado a su segundo año y sigue ocasionando enormes pérdidas, sufrimiento humano y devastadoras repercusiones para la economía mundial. Como mencionó el presidente, la evaluación del daño que hemos hecho demuestra [inentendible]. [Discurso en inglés] 

[Intérprete]
Los intérpretes se disculpan. 

[David R. Malpass]
411 mil millones de dólares. Necesitamos 11 mil millones para gastos de capital, para situaciones críticas. El Banco Mundial ha movilizado 23 mil millones de dólares en financiamiento para emergencias para Ucrania, de los cuales 20 mil millones ya han sido desembolsados. Subsidios, garantías, así como financiamiento paralelo vinculado de muchos de ustedes aquí presentes, Estados Unidos, Reino Unido, los países europeos y Japón. Este financiamiento se beneficia de mecanismos de supervisión robustos para cerciorarnos de que el dinero sea gastado en donde se tiene la intención de hacerlo. Algunos se han utilizado a través del Fondo Fiduciario para Reconstrucción y Restauración de Ucrania, que se ha establecido para movilizar apoyo adicional. A través de la IFC, nuestro brazo privado, 250 millones de dólares se han ofrecido al sector privado de Ucrania con apoyo de donantes y de socios en toda Europa. Y nos hemos comprometido a compartir los riesgos con la IFC. Vamos a subirlo a 2 mil millones de dólares y movilizar mil a 2 mil millones adicionales provenientes de socios privados. Hiroshi Matano del MIGA está aquí conmigo, ha emitido más de 116 millones de dólares en garantías a Ucrania desde que empezó la guerra. Es de importancia crítica apoyar el crecimiento a largo plazo del país a través de proyectos e intervenciones en sectores como energía, infraestructura, transporte, agricultura y capital humano. Nuestras inversiones irán de la mano con asesoría sobre políticas y reformas, así como estructuración de proyectos viables que pueden movilizar capital privado para ayudar a Ucrania a que vuelva a la senda para un futuro sostenible. Presidente Zelensky, nuestra determinación para apoyarle a usted y al pueblo de Ucrania sigue inquebrantable. Ahora le daremos la palabra al primer ministro Shmyhal. Primer ministro, tiene usted la palabra.

[Denys Shmyhal]
Muchas gracias, señor presidente. Señor presidente del Banco Mundial, David; señora directora gerente del FMI, Kristalina; estimada secretaria Yellen; estimado vicepresidente de la Comisión Europea; estimados amigos del equipo del FMI; distinguidos viceprimer ministro, ministros, directores, presidentes, vicepresidentes, estimados amigos, colegas, estimados socios. Señoras y señores, quisiera agradecerles a todos nuestros socios, a todos los países que han estado con nosotros, a instituciones financieras internacionales, no solo de palabra, sino con hechos, agradeciéndoles su pleno apoyo para Ucrania y dar una respuesta a la invasión militar de Rusia. Le agradecemos enormemente a nuestros socios internacionales por habernos brindado ya asistencia en apoyo a Ucrania en estas épocas tan difíciles. Esta asistencia es sin precedentes y es algo que agradecemos enormemente. Pero las pérdidas de Ucrania y los gastos también son sin precedentes. Debido a las hostilidades y la guerra, tenemos un déficit en el presupuesto del gobierno. Necesitamos apoyo externo para cubrir el déficit del presupuesto estatal, así como para la recuperación posterior y anterior de la economía, y la reconstrucción de nuestro país destrozado por la guerra, con el apoyo de nuestros socios internacionales y donantes. En este contexto, le agradecemos enormemente al equipo del Banco Mundial y a la Comisión Europea por la segunda edición de esa evaluación rápida de daños en Ucrania. Gracias por ello. De acuerdo con el segundo informe, las necesidades de reconstrucción a largo plazo de Ucrania, así como restauración y las secuencias de los destrozos causados en esta guerra, se han estimado en 411 mil millones de dólares estadounidenses, como el presidente Malpass y el presidente Zelensky señalaron. Tenemos que atraer ayuda de donantes en la cantidad de 14 mil millones de dólares para fines de 2023. Si los socios internacionales apoyan la iniciativa del Banco Mundial, la Comisión Europea, las Naciones Unidas, si tienen la posibilidad de asignar estos fondos en forma oportuna para fines de junio 2023, en ese contexto, me complace señalar que la decisión tomada por el FMI para Ucrania con una aprobación al 31 de marzo de 2023 sobre un nuevo programa de financiamiento, un SAF [Servicio Ampliado del FMI] que se ha prorrogado a cuatro años con 14,6 mil millones de dólares. Gracias por ello. También agradezco a los países del G7 que apoyan programa de largo plazo del apoyo a Ucrania en la cantidad de 115 mil millones de dólares para los próximos años. Es de importancia crucial para mi país, en el sentido de estabilidad macroeconómica y en el sentido de enviar una señal a la Federación Rusa haciéndoles saber que nuestros socios están con nosotros durante todo el tiempo que se requiere y esto lo demuestra. Estimados amigos y socios, igualmente quisiera señalarles que la esperanza de contar con el apoyo de sus gobiernos en el mecanismo del Fondo Fiduciario del Banco Mundial para la Recuperación, Reconstrucción y Reforma de Ucrania a través del Fondo Fiduciario URTF, dentro del marco de los proyectos de restauración del Fondo en transporte, infraestructura, proyectos de energía, energía eléctrica, así como proyectos para atención a los hogares, que todos ellos ya están siendo implementados. Muchas gracias por ello y gracias a todos los socios quienes han apoyado estos proyectos. Agradecimiento especial a Estados Unidos, ya que durante este año de la guerra le ha dado a Ucrania más de 15,5 mil millones en ayuda y habrá de brindarnos 7,4 mil millones adicionales para fines de 2023 para apoyar las actividades del gobierno, así como sectores vulnerables de la población. Estos proyectos nos hacen agradecerles a todos ustedes porque han sido sumamente eficaces. Entendemos el debido interés de los socios para el desarrollo en recibir información detallada sobre todos ellos, sobre la efectividad y la eficiencia en el uso de los fondos dedicados a brindar asistencia a Ucrania. Somos abiertos y transparentes en cuestiones de apoyo financiero, haciendo llegar toda la información solicitada al Banco Mundial, a la administración de Estados Unidos, al FMI, y ya estamos listos para poder proporcionar aún más información detallada. Nuestro ministro de Finanzas está trabajando todos los días enviando todos los informes necesarios. La restauración de Ucrania se convertirá en uno de los mayores proyectos de inversión en la historia de Europa. Pero ahora, debiésemos prestar atención crucial a las necesidades rápidas y urgentes de la recuperación. 14,1 mil millones que ha sido estimado por el Banco Mundial. Esta es la prioridad número uno para mi país, el que la gente tenga un nivel mínimo de servicios sociales y humanitarios. Parte del dinero lo tenemos en nuestro presupuesto, pero parte lo hemos recibido de Estados Unidos y la Unión Europea, y les agradecemos por ello. Para el resto, es más de la mitad de esta cantidad. Necesitamos recibirlo para el final de la primera mitad de este año para poder invertir ese dinero en infraestructura crítica. Esperamos que gracias al apoyo continuo de nuestros socios internacionales, habremos de asegurar que la reconstrucción de nuestro país y la restauración de la economía nacional en un plazo muy corto se lleve a cabo. Agradecemos a todos los gobiernos y todos los países que han ayudado a Ucrania y a los ucranianos. Todas las organizaciones financieras, Banco Mundial, FMI, todos nuestros socios. Esperamos que continuemos con la cooperación fructífera y que juntos ganaremos, sin duda alguna. Gracias por su atención y gracias por su apoyo tan crucial. Muchas gracias.

[David R. Malpass]
Ahora, Kristalina Georgieva, directora del Fondo Monetario Internacional.

[Kristalina Georgieva]
Muchas gracias. Es maravilloso escuchar al presidente Zelensky y al primer ministro Shmyhal, y estar cerca del ministro Marchenko. Ha sucedido mucho desde que nos reunimos en octubre. Rusia ha realizado ataques de misiles devastadores en la infraestructura crítica de Ucrania, con muchas pérdidas de vida y mucho sufrimiento. A pesar de estos ataques, la economía funciona y el gobierno está funcionando bien, prestando servicios esenciales a los hogares y a los negocios. Los almacenes están abiertos, las personas van al trabajo, los bancos operan y las compañías y los hogares están pagando sus impuestos. El ministro Marchenko recaudó 36 % del PIB en impuestos el año pasado. Esto lo vi, una planta de tratamiento de aguas restaurada después del bombardeo por los rusos. La victoria de la estabilidad sobre el mal es evidente. Vi cómo la tecnología digital hace que el acceso a los servicios digitales sea más fácil que antes de la guerra. La mayoría de las empresas han restaurado plenamente sus actividades, algunas las están ampliando gracias en parte al restablecimiento rápido de la energía, el agua y la calefacción después de los ataques rusos. El país está desempeñándose admirablemente bien en condiciones tremendamente devastadoras. Es por eso que contamos con la confianza del pueblo ucraniano y de la comunidad internacional. Me complace que el Fondo Monetario Internacional forme parte de este apoyo de la comunidad internacional. Agradezco mucho el trabajo que hemos hecho en colaboración para tener un programa robusto bajo la facilidad ampliada del Fondo. Como lo dijo el primer ministro Shmyhal, 15,5 mil millones de dólares del Fondo Monetario Internacional establecen un marco para el apoyo de 115 mil millones de dólares sobre varios años. Lo que estamos logrando es, por una parte, la predictibilidad del financiamiento y, los que estamos acá en esta mesa, somos los que lo hacemos posible. En las primeras semanas del conflicto, Ucrania luchaba por lograr financiar las próximas semanas. Ahora tenemos un marco a cuatro años. Y segundo, es un programa muy rico en lo que tiene que ver con la forma en la que el país puede sentar los pilares para el futuro: sostener la estabilidad financiera y económica, reformas críticas que promueven el crecimiento y adelantar la adhesión a la Unión Europea. Tercero, hay un marco para la inversión privada. Cuando escucho a los miembros del sector privado en Ucrania, me siento muy optimista. Cuarto, estamos muy complacidos de trabajar junto con el Banco Mundial, porque, con macroestabilidad, vamos a encontrar el margen que se necesita para financiar la reconstrucción. Y de eso se trata la reunión de esta tarde. Quiero terminar con una imagen que siempre me acompañará. En Kiev, en una escuela improvisada, un niño pintó un tanque. Los niños no deberían estar pintando tanques, sino flores. Sé que llegaremos a ese punto en el que los niños podrán salir adelante. Esperamos que los niños ucranianos tengan un gran futuro.

[David R. Malpass]
Muchas gracias, Kristalina. Fue una imagen vívida la que nos has pintado. La secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen.

[Janet Yellen]
Presidente Zelensky, primer ministro Shmyhal, ministro Marchenko, me encanta verlos a todos aquí. En mi viaje a Kiev en febrero, presencié de primera mano la brutalidad de la guerra ilegal de Rusia. También vi la resiliencia del pueblo ucraniano. Su gobierno nos ha dado una mano firme para Ucrania en esta terrible guerra. La actividad económica se recupera en condiciones difíciles y los servicios cruciales del Estado se están prestando. Los felicitamos por enfocarse en la buena gobernanza y la lucha contra la corrupción. Su compromiso de asegurar que la asistencia internacional se utilice con responsabilidad es fundamental. Estados Unidos se complace en haber ofrecido un apoyo presupuestario firme desde la invasión rusa. Tenemos planes de proporcionar, de aquí a septiembre, más donaciones y, también, apoyo para la seguridad energética y la recuperación. Agradezco al Banco Mundial por salvaguardar y facilitar los desembolsos y al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo por ser un socio en la implementación de estos programas. Apoyar a Ucrania es un esfuerzo colectivo y damos la bienvenida a los esfuerzos de nuestros socios de ofrecer asistencia previsible y oportuna. Instamos a todos a que lo sigan haciendo. La actualización de la evaluación rápida de daños de Ucrania, hecha por el Banco Mundial, destaca las necesidades de Ucrania. La asistencia militar nos lleva a la línea de vanguardia de la guerra, pero la asistencia económica permite que la economía siga desarrollándose para que Ucrania se pueda seguir defendiendo. El nuevo programa del Fondo Monetario Internacional va a anclar nuestro apoyo en un marco macroeconómico firme, catalizando las reformas que necesita Ucrania para su recuperación. Al mismo tiempo, nuestra coalición multilateral para las sanciones está ofreciendo a Ucrania el apoyo técnico que necesita para su sector militar. Y los embargos contra los productos rusos están atacando la fuente principal de ingresos de Rusia, a la vez que se mantiene la estabilidad en los mercados petroleros mundiales. Los ingresos de Rusia de los impuestos han bajado el 40 % en comparación con el año pasado, desde que se impuso el tope de precios. Como lo dijo el presidente Biden, Estados Unidos hará lo que se necesita para dar respaldo a Ucrania por el tiempo que se necesite.

[David R. Malpass]
Muchas gracias, secretaria. Con esto terminamos la sesión abierta y vamos a pasar luego a la sesión privada. Habrá un orden de oradores que será controlado por Anna.