[Nozipho Tshabalala]
Hola y bienvenidos a las Reuniones de Primavera 2024 del Grupo Banco Mundial y el FMI, soy Nozipho Tshabalala. Tenemos un aforo limitado hoy y si no encuentran asiento, por favor permítanos comenzar. En las próximas dos horas vamos a explorar oportunidades para conectar África a la red eléctrica y qué se requiere para acelerar el acceso y mejorar la calidad de vida. Obviamente, pueden comentar sobre este tema con las etiquetas #WBGMeetings o #PoweringAfrica. Tenemos varios asistentes que nos podrán ayudar con sus preguntas en distintos idiomas y todo se puede seguir en la página web envivo.bancomundial.org. El presidente del Grupo Banco Mundial, Ajay Banga, y el presidente del Banco Africano de Desarrollo, Akinwumi A. Adesina, se unirán a este evento para hablar de sus planes para potenciar y acelerar el acceso a la electricidad en África. Y vamos a ver cómo puede potenciar su futuro África.
[Voz en off]
Cada día, los ciudadanos, las personas y los servicios públicos en África hacen frente al mismo problema de falta de acceso a la electricidad. Tienen que luchar para solventar estos retos. Y la realidad cruda es que, aproximadamente, 600 millones de personas en el continente no tienen acceso a la red eléctrica. La electricidad es una vía de vida, genera oportunidades, crea empleos y permite servicios básicos. La educación también es vital para la conectividad, una innovación y un crecimiento robusto. Es la clave para poder desencadenar el potencial pleno de África. Sin la electricidad, un futuro próspero y en igualdad de términos queda fuera del alcance de los ciudadanos. Con la innovación tecnológica, se puede ampliar a escala el acceso a la red eléctrica, ofreciendo el potencial de transformar vidas y la economía en todo el continente. Pero esto requerirá miles de millones de dólares de inversión para llegar al acceso universal para 2030. Este reto genera la oportunidad para un cambio transformativo, una oportunidad para impulsar reformas, mejorar el acceso a la red y fuera de la red, atraer inversión privada para la aceleración del progreso. Es el momento para unirnos frente a los gobiernos, atrayendo a aliados en el sector privado y a los ciudadanos, para que podamos potenciar a África, para que el acceso a la electricidad sea la realidad de todos y perfilar un futuro más brillante para todos.
[Nozipho Tshabalala]
Qué llamado a la acción más increíble para un futuro más equitativo y próspero. Es un placer para nosotros dar la bienvenida al presidente del Banco Mundial, Ajay Banga, y al presidente del Banco Africano de Desarrollo, al Dr. Akinwumi A. Adesina. Bienvenidos. Ahora que entramos en esta conversación, permítanme plantear esta pregunta a los dos, empezando por Ajay. Le pido si puede describir la urgencia, la importancia del acceso a la energía para impulsar el desarrollo económico de África. ¿Cómo pueden plantear estos retos y las oportunidades que podemos explorar y aprovechar?
[Ajay Banga]
Muchísimas gracias por estar aquí conmigo. Akinwumi fue la primera persona que conocí en mi proceso de nombramiento. Mi primera reunión que tuve fue en Abuya con usted y es un placer poder tenerle aquí. 600 millones de ciudadanos del continente no tienen acceso a ningún tipo de electricidad. Y eso para mí es una situación inaceptable en el año en el que vivimos, en 2024. Creo que la electricidad es un derecho humano. La electricidad es la base sobre la que los ciudadanos pueden también tener acceso a la salud, la educación, para que puedan tener esa capacidad de innovación, producción y potenciar su productividad. Si no tienen educación, no tienen salud, no tienen productividad, no tienen empleo, no existe una solución para la pobreza, para la problemática del crecimiento y el desarrollo. Así que para mí el acceso a la electricidad está en todas las misiones. Crecí en India, vi el cambio que experimentó mi país con el incremento del acceso a la red eléctrica. Lo experimenté en mi propia infancia, así que soy plenamente consciente de la situación por mi experiencia personal. Así que siempre lo planteo como un derecho humano que nos permite generar empleo, capacidad en el continente africano. Y quisiera cerrar con un comentario, creo en el futuro de África, con el empleo de los jóvenes, que se basa en cinco áreas principales. Akinwumi y yo hablamos de este tema en mi primera visita y estoy seguro que se hará eco de esto con incluso más pasión que yo. Para empezar, la energía. Si se empieza con la transmisión de electricidad, el impacto también de esa electricidad se traduce en infraestructura, aeropuertos, puertos, puentes. También la agroindustria. En tercer lugar, la seguridad alimentaria, que es un elemento esencial para poder generar un mayor desarrollo. En cuarto lugar, el turismo. África genera una oportunidad sin igual para empleos en el sector del turismo y muchos países africanos lo están explotando. Y, en quinto lugar, tenemos la cobertura de salud. Van a escuchar en estas Reuniones de Primavera hablar mucho sobre este tema. Así que planteen esos cinco pilares como generadores de empleo. Pero sin electricidad, el acceso asequible a la energía, nada de esto es posible.
[Nozipho Tshabalala]
Sí, desde luego creo que son ideas muy interesantes y destacan cómo la electricidad está en la base de cualquier desarrollo económico y también lo incluye y lo describe como su primera, segunda y tercera misión primordial. Y usted, ¿cómo podría describir esa oportunidad o esos retos y reflexionar sobre lo que ha mencionado Ajay?
[Akinwumi A. Adesina]
Para empezar, muchísimas gracias por haber venido a Abiyán cuando fue nombrado la primera vez que hablamos de este tema. Los tres puntos que acordamos fueron resolver la problemática del acceso a la energía en África; en segundo lugar, asegurarse que los africanos se puedan alimentar y para eso se necesita también la electricidad, para la industria; y también, en tercer lugar, crear empleo. No se puede crear empleo si no hay acceso a la electricidad. La electricidad es como la sangre que corre por nuestras venas. Si tienen sangre, viven y la economía vive de la electricidad. Hay una relación directa de la potencia de la economía con la capacidad de generación de electricidad. Así que no hay ninguna economía que pueda crecer a oscuras. No hay ni una sola industria que pueda evolucionar en la oscuridad. Así que África está harta de estar en la oscuridad. Y al mismo tiempo, Ajay y yo hemos hablado de ese concepto de normalizar lo que no es normal. Recuerdo, siendo estudiante universitario, graduarme en Nigeria, donde no había electricidad y en un momento estaba viviendo con una pareja que recibía a estudiantes universitarios. Abrí mi maleta, desempaqué mi ropa y empecé a plancharla. Y después de eso, la esposa del profesor le dijo: “Está planchando, lleva una hora planchando”. Y le dije “Bueno, es que no sé cuándo van a cortar la luz”. Esto era en Estados Unidos. En mi país de origen era lo normal tener un corte de electricidad. Así que el acceso universal a la electricidad es un derecho fundamental, como ha mencionado Ajay, pero más allá de eso, también genera ese orgullo. No quiero ser de un país que sea conocido por vivir en la oscuridad.
[Nozipho Tshabalala]
Dr. Adesina, habló de la electricidad como esa sangre que mantiene la economía viva, que ninguna economía crece en la oscuridad ni permanece siendo competitiva. Pero ¿cómo podemos dar los pasos para evitar normalizar una situación que es anormal? Creo que es pedir mucho a veces. Ajay, ¿cómo se puede hacer? ¿Qué podemos hacer para lograrlo? Esa es mi pregunta. ¿Y qué tiene que hacer también el Banco Mundial, como institución, para ser parte de la solución y asegurarnos de que se pueda cambiar esa narrativa y corregirla?
[Ajay Banga]
Creo que ya muchos hemos observado este problema con bastante tiempo ya, el que haya 600 millones de personas sin el acceso a la electricidad no es ninguna novedad. Y cuando lo hablamos en mi primer viaje, no fue una novedad. Lo que pasa es que yo no sabía que el número eran 600 millones. Eso fue lo único que aprendí. Pero creo que tenemos que pasar de observar el problema pasivamente a buscar soluciones activamente. Y eso es un compromiso. El compromiso de la COP28, nos comprometimos a conectar a 100 millones de africanos a una red eléctrica asequible en 2030. Y hoy vamos a multiplicar ese compromiso para aunar los esfuerzos de todo el Banco Mundial en todas las regiones de África, viendo cómo podemos lograr esto. Vamos a multiplicar ese compromiso a 200 millones de ciudadanos de esos 600 millones. Akinwumi puede comprometerse a 50 y es una persona muy ambiciosa, pero empieza con esos 50 millones. Vamos a centrarnos en los 50. Yo tengo 250, él tiene 50, son 300. Si podemos llegar a 300 para 2030, sería un resultado excelente. Es el tipo de compromiso que necesitamos para estos esfuerzos, pero va a requerir un apoyo por todas partes del Banco Mundial, pero también apoyo de la comunidad financiera, también esa colaboración con los gobiernos, en lo que se refiere a trabajar con el sector privado. Nos referiremos a esto también, pero creo que esa es la cifra. 250 millones, 50 millones, 300 millones para 2030, un acceso asequible a la electricidad.
[Nozipho Tshabalala]
Es un número muy ambicioso. 250 y 50, nos lleva a 300 millones. Pero vamos a hablar de esto. Es un esfuerzo a gran escala. Ya ha hablado de requerir el esfuerzo de distintas partes del Banco Mundial, ha hablado del apoyo de los gobiernos y otras partes interesadas. ¿Quién más tiene que ser parte de esta misión para que cobre vida?
[Ajay Banga]
Para empezar, vamos a necesitar dinero, financiamiento. Mi estimación para los 250 millones del Banco Mundial es de entre 30 a 35 mil millones de dólares. Va a requerir apoyo de la AIF, que es la entidad que apoya a los países con más necesidades para donaciones o financiamiento en términos concesionados. Si lo logramos en la reposición a finales de año, la gran cantidad de estos fondos entrarán en el sector para conectar a África la red eléctrica. También va a requerir al sector privado, porque no se puede hacer sin el apoyo del sector privado, pero para poderles hacer partícipe de esta iniciativa, también tenemos que potenciar los gobiernos. Necesitamos que los servicios públicos puedan cubrir los costos de un generador, que tengan políticas y tarifas que puedan generar suficiente liquidez y beneficios para que sean sostenibles. Obviamente, no estoy hablando de generar una tarifa para el sector más pobre de la sociedad. Creemos fielmente en lo que es una red de seguridad social. No sé si mi colega de Nigeria está aquí, pero mi amigo también es nigeriano y lo sabe. Están experimentando una corrección enorme. Tienen que asegurar que la población más pobre no se vea impactada. Pero tenemos que hacer esa corrección para que los servicios públicos sean sostenibles, pero necesitamos buenos equipos que estén gestionando las líneas de transmisión y la red. Obviamente, las finanzas, también el Gobierno y, en tercer lugar, el sector privado, por el que estamos haciendo una serie de cosas, como puede ser lanzar garantías a un nivel superior de lo que hemos hecho antes, abriendo nuestras capacidades también para mi colega del Banco Africano de Desarrollo y otros bancos multilaterales. Hay varios pasos que hemos de tomar en este aspecto.
[Nozipho Tshabalala]
Son una serie de pasos, incluso ingredientes, que necesitamos para, justamente, cocinar el plato adecuado. Tenemos la infraestructura, la inversión, el medio ambiente. Ajay le describió, Akinwumi, como un señor ambicioso que tiene grandes sueños. ¿Qué tipo de sueños tiene ahora mismo?
[Akinwumi A. Adesina]
Tenemos que ver ese número que nos mira claramente a los ojos, ese número de 600 millones, que es inaceptable. Si damos el caso del Banco Africano de Desarrollo, en 2016, cuando accedí a mi cargo, tuve la prioridad de generar un nuevo compromiso para el desarrollo de la electricidad en África, garantizando el acceso a la red eléctrica en África para 2025. Y fue un emprendimiento que era obligatorio, porque estamos en una situación vergonzosa. Y nos comprometimos, colaboramos de forma global, a nivel mundial, y lo que pudimos fue transferir el acceso a la red eléctrica, que era 32 %, al 57 %. Un impacto increíble. Y lo que hicimos en el Banco Africano de Desarrollo fue integrar 8900 millones de dólares para darle conectividad a 82 millones de personas. Pero aquí estoy con mi colega Ajay. Nos piden ser más ambiciosos, más audaces. Para hacer esto, no podría estar en una mejor posición que esta alianza con Ajay en el Banco Mundial. Lo que decimos como Banco Africano de Desarrollo, queremos asegurarnos y aseguraremos el acceso a 50 millones de personas para 2030. Pero, al mismo tiempo, tenemos que aprovechar ese potencial energético. Dios es muy bueno con nosotros. El sol es gratis y tenemos 100 teravatios de energía en África. Estamos utilizando solamente el 1 %. Tenemos 32 gigavatios de energía hídrica. También tenemos 115 gigavatios de energía eólica y solo estamos usando un 1 %. Y lo que queremos hacer es desarrollar el sistema de energía solar en África, que es con la iniciativa de potenciar a África. Es una inversión de 20 mil millones de dólares que va a generar 2000 megavatios de electricidad en países como Malí, Chad, Burkina Faso, Mauritania, Senegal, Nigeria, Etiopía e incluso Eritrea. Pero lo que quiero hacer es que lleguemos a una situación en la que 250 millones de personas tengan de exceso más allá de esa cifra. Tenemos 50 millones y 250 millones. Esos son 300 millones. Si se agrega a la cifra de Ajay, tendríamos 550 millones. Y podríamos dejar esto atrás. Espero que para 2030 podamos lograr este objetivo. Y, si ese es el caso, Ajay y yo podremos cantar la canción de Jimmy Cliff, “Puedo ver claramente ahora que ya no llueve y que ya no hay obstáculos se han ido las nubes oscuras y llegará un brillante día soleado”.
[Ajay Banga]
Quiero decir una cosa más. Él sabe cantar, pero yo no, desde luego. No va a ser un escenario bueno. Podría admirar su voz en la distancia.
[Nozipho Tshabalala]
Bueno, vamos a dejar eso para un momento privado. Pero tres palabras clave: grande, audaz y mejor. Y lo que escucho, como cuarta palabra es “juntos”. Y ese es el énfasis de esa alianza que estamos viendo hoy. Obviamente, podríamos salir de este evento hoy con este compromiso tan audaz y tan increíble, pero queremos entender: ¿Qué tiene que pasar ahora? ¿Cuáles son los siguientes pasos para ver un progreso inmediato? ¿Y cómo podría describir los siguientes pasos, Dr. Adesina?
[Akinwumi A. Adesina]
Hemos fijado ese objetivo. Queda trabajo por hacer. Ajay tiene razón. Necesitamos gobernanza, el sector privado, que las instituciones multilaterales puedan ampliar a escala sus distintas entidades. También habló Ajay de la legislación, las líneas de transmisión. Así que tenemos que tener un proceso de consultas con distintos actores. Y es por eso que este año vamos a tener la Cumbre de Energía Africana, que va a aunar al sector privado, el público, los distintos bancos de desarrollo multilaterales, las instituciones reglamentarias para poder llegar a ese compromiso de electricidad africano, hablando de la hoja de ruta, la política, la legislación que se requiere. Esto me entusiasma porque sabemos que el año pasado, el presidente y yo, Macky Sall y los comisionados, hablaron en la Cumbre Mundial de Seguridad Alimentaria del año pasado. Y tuvimos un acuerdo, un pacto, que estableció una hoja de ruta en este ámbito. Y queremos hacer lo mismo, porque el año pasado, cuando llegamos a ese pacto, el Banco Mundial y nuestra institución movilizamos 72 mil millones de dólares para esa prioridad. Así que lo que queremos decir ahora es que nos vamos a unir. Vamos a trabajar con la Comisión de la Unión Africana, tener una cumbre, una hoja de ruta que permita movilizar los fondos para poder cumplir este objetivo para África. Creo que es lo mejor que podemos hacer, porque si permitimos que África sea completamente distinta y tenga ese perfil con distintos elementos como escuelas, educación, hospitales, África va a estar en una mejor posición y lo que necesitamos es esa cumbre.
[Nozipho Tshabalala]
Gracias, Dr. Adesina. Concluyendo, Ajay, ¿cómo describiría usted los siguientes pasos que requerimos, aparte de lo que ya ha mencionado el Dr. Adesina?
[Ajay Banga]
Una vez que comencemos con esta cumbre, vamos a centrarnos en esos 300 millones, que hay una fecha, que hay un objetivo para 2030. No quiero ir más allá de 2030, quiero centrarme en ese objetivo. Una vez que se ha desarrollado ese plan, lo podremos hacer en este año, obviamente con distintos márgenes dependiendo del país. Pero como profesionales en desarrollo tenemos que ser conscientes de los recursos de los que disponemos. Pero también creo que hay que centrarse en indicadores de rendimiento y también nuestro mecanismo de calificación corporativa va a permitir medir los resultados de estos esfuerzos de los fondos y de la colaboración con el gobierno. Y en lo que me centro ahora mismo es en lograr este objetivo. Si me dicen “En tres palabras, ¿qué tenemos que hacer?” Pues “Que se logre”.
[Nozipho Tshabalala]
Efectivamente, lograrlo de cualquier forma. Muchísimas gracias. No, por favor, no cantemos, sin cantar. Muchísimas gracias, Ajay. Muchas gracias, Dr. Adesina. Pasemos ahora a unas cifras importantes que debemos tener en cuenta. Para empezar, la primera cifra es el 83 %. Desde 2022, el 83 % de la población que no tiene acceso a la electricidad vive en África subsahariana. Esto quiere decir que el statu quo nos llevará a un fracaso para la economía africana y las comunidades africanas. Esto representa, aproximadamente, que son aproximadamente 600 millones de personas que viven sin electricidad en África. Lo que quiere decir que están excluidos de la economía y que no tienen acceso a oportunidades. Hemos escuchado cómo Ajay ha anunciado cómo van a potenciar el acceso a la red eléctrica para 250 millones de personas, llegando casi a la mitad de esos 600 millones de personas que no tienen acceso a la red eléctrica. El Dr. Adesina ha anunciado que el Banco Africano de Desarrollo se sumará a esta misión y ayudará a conectar a otros 50 millones de personas. Y esto lleva un compromiso conjunto de 300 millones de personas con acceso a la red eléctrica para 2030. Y estoy segura que coinciden con nosotros. Es un objetivo impresionante y espero que nos sirva de inspiración para todos para que nos unamos a esta misión urgente de potenciar a África. Y ahora permítanme referirme a las perspectivas que van a compartir el panel estelar sobre las soluciones de acceso a la energía en África. Voy a dar la bienvenida especial al Dr. Hans Olav Kvalvaag, director ejecutivo de Release by Scatec; la señora Folake Soetan, directora ejecutiva de Ikeja Electric Plc; el señor Patrick Walsh, director ejecutivo y cofundador de Sun King; el señor Hassanein Hiridjee, director ejecutivo de Axian Group; y Lucy Heintz, socia y administradora de fondos de energía de Actis. Permítame pedirles una ronda de aplausos. Muchísimas gracias. [Aplausos]
[Nozipho Tshabalala]
Hans, permítame comenzar con una pregunta. Hemos escuchado lo mencionado por Ajay y el Dr. Adesina, y estoy segura de que va a haber más ideas que se van a ver reflejadas en esta conversación de lo que ya han mencionado. Mi pregunta es: ¿Cómo puede la innovación en tecnologías y en la contratación de servicios ayudar a los países a obtener capacidad de generación de energía asequible en esta escala?
[Hans Olav Kvalvaag]
Permítanme agradecerles por la oportunidad de dirigirme a ustedes para hablar de estos temas que me apasionan tanto. Para empezar, hablemos de las buenas noticias. La tecnología no es el primer reto, el reto principal. Creo que la revolución solar y de las baterías que estamos viendo generan unas oportunidades extraordinarias para poder proveer soluciones supereficientes para conectar cualquier lugar de África a la red eléctrica. Y también tenemos una serie de equipación inteligente, como pueden ser sistemas de pago, móviles, celulares. Incluso cualquier tipo de reto al que hacemos frente en África en cuestión de transmisión, se simplifica a través estas soluciones tan asequibles de energía solar y de almacenamiento de energía. Lo que obstaculiza el despliegue de electrificación o de acceso a la red son las cuestiones financieras. ¿Cómo podemos resolver esos riesgos, trabajar con ellos y mitigarlos? Porque aquellos que reciben o se conectan a la red son los que menos lo pueden permitir. Así que, ¿cómo se podría hacerlo de forma adecuada? Tendríamos que redoblar nuestros esfuerzos. Lo que veo es que gastamos tantos fondos en el financiamiento y la infraestructura de estos proyectos que se van encareciendo más de lo necesario. Así que con este propósito nos estamos centrando en desarrollar al proveedor principal de energía solar en África, especialmente en Sudáfrica y en Egipto, a través de programas sencillos. Pero en los distintos casos en la región de África para la conexión a la red, estamos promoviendo soluciones a través de la IFC y el Grupo Banco Mundial, que son grandes socios como gestores de fondos, de desplegar algo que se parece más a lo típico que vemos en las energías renovables. Un modelo flexible, simplificado, que nos permita hacer frente a los distintos retos a los que estamos haciendo frente en el ámbito de la infraestructura, reduciendo los tiempos de instalación, menos exposición. Lo estamos utilizando con proveedores de servicios públicos, en minerías y en otros lugares para poder llegar a proyectos de 50 millones. En Camerún, por ejemplo, tenemos un proyecto de 37 megavatios. Y la forma simplificada de lograr esto es simplificarlo. También necesitamos el apoyo de los dos caballeros que estaban en este escenario para poder desplegar estos proyectos a escala. Pero también disponemos de una amplia gama de herramientas que van a permitir conectar África a la red eléctrica.
[Nozipho Tshabalala]
Muchísimas gracias, Hans. Excelente. Ponen en primera plana aquellos que tienen menos acceso. Está hablando de que hay una solución para garantizar un acceso universal. La tecnología no es el problema. Ya dijo usted eso como primera frase en su intervención. Ahora, Folake, hablando de la distribución de la electricidad, utilizando tecnologías de energía renovable como otras redes para ampliar a escala el acceso a la red. Porque, como ha dicho Hans, tenemos la oportunidad de llegar a grandes logros, pero ¿cómo se pueden ampliar a escala para llegar a 600 millones de personas?
[Folake Soetan]
Gracias. Para hablar del desarrollo en Nigeria, tenemos leyes, enmiendas a la Constitución y, más recientemente, un examen total de lo que va a afectar el futuro en Nigeria. Y lo que vamos a ver en los próximos meses, si seguimos las tendencias actuales como la descentralización, vamos a ver que se va a depender menos de las redes tradicionales de distribución. Y lo que vamos a ver va a ser un sistema descentralizado como parte de soluciones energéticas como minirredes, y esto va a contribuir en Nigeria en el día de hoy. Y existe una ley que apoya esto. Existe un marco jurídico. Hoy en día, contamos con disponibilidad de energía y contamos con fondos, pero tenemos que asegurar que el 10 % de los megavatios disponibles, que la mitad de eso proceda de fuentes de energía renovables. Esto quiere decir que tenemos todos que colaborar y trabajar con soluciones que no forman parte de la red de distribución actual. O sea, que todos vamos a vernos forzados a colaborar para encontrar soluciones de distribución energética. Y una vez que exista esta colaboración, y una vez que se cuenta con el derecho a un marco energético, podremos pensar en ampliar el servicio. Vamos a ver inversionistas privados interesados en el apoyo a estos proyectos. Tenemos hoy en día unos 17 inversionistas interesados. Y esto es importante para Nigeria, para el Gobierno, el contar con esta colaboración.
[Nozipho Tshabalala]
Esta es una ecuación muy interesante. El ambiente que da lugar a la colaboración, que da lugar a la ampliación y a mayor participación del sector privado y mayor financiamiento, porque al pasar al segundo panel, cuando vamos a escuchar las voces de los gobiernos, esto va a ser importante. Y ahora paso a Patrick. Quiero mencionar la complicación de lo abordable, porque las personas con las que tratamos viven en regiones de bajos ingresos, y esta es la parte de la población que consideramos en mayor riesgo. ¿Su compañía cómo piensa en lo que es abordable y cómo puede ampliar el servicio?
[Patrick Walsh]
Bueno, el Banco Mundial, juntamente con otros gobiernos en África, y voy a apoyar el optimismo de Hans y de Folake, es la compañía mayor en los servicios que no forman parte de las redes de distribución. Y trabajamos con cada hogar individualmente, no formamos parte de una minirred. Y nuestra industria ya proporciona energía a los hogares de unos 10 millones de personas en el África subsahariana. Y el efecto de esto es que tenemos que generar muchos empleos. 27 mil agentes trabajan para instalar energía solar y otras, el 45 % de ellos son mujeres, en lugar en que hay pocas oportunidades de empleo. O sea que eso tiene un efecto muy importante. Son empleos verdes y sostenibles. Estas personas que trabajan en la industria, el sector privado los ha conectado rápidamente. Pero sigue habiendo 500 millones de personas que no tienen acceso. ¿Dónde está el problema? Tenemos que aumentar la instalación en un factor de 10 para incluir a los que no están conectados. Y el problema crítico hasta hace poco era que las personas pagaban por estos servicios individualmente. Personas con pocos ingresos tenían que pagar directamente energía solar. Pero el costo de la compra de estos sistemas es moderado, 100 dólares por hogar para instalar energía solar. Podemos permitir que paguen durante el año, pero incluso con estos elementos de financiación, algunas personas no pueden costearlo. Y recientemente ha habido un cambio importantísimo. Algunos países se dieron cuenta de que la energía solar es la manera más efectiva de proporcionar energía, y los gobiernos se han dado cuenta de esto y trabajan juntamente con el Banco Mundial, por ejemplo. Y vimos un programa muy importante que proporcionó subsidios de energía solar en Nigeria y redujo el costo a las familias en un 40 %. Y puedo decirles que el impacto de esa reducción del 40 % del costo al consumidor fue espectacular. En Nigeria, distribuíamos menos de 200 puntos solares y pasamos a distribuir cinco veces más el número de instalaciones solares. Esto es clave. Necesitamos más financiamiento público para poder hacerlo con mayor rapidez. Y la mayoría de los gobiernos en África se han dado cuenta. Ven que los países pueden ahorrar dinero, reduciendo la necesidad de las conexiones anteriores y pueden acelerar el desarrollo. Estos programas no son demasiado caros para los próximos 100 millones de personas.
[Nozipho Tshabalala]
Bueno, quiero interrumpir aquí, porque lo que han hecho ustedes es sorprendente y también ha multiplicado la dimensión para realizar un progreso importante, y voy a volver a este punto, pero creo que es importante entender lo que falta, lo que se requiere para cerrar esta brecha. Y puedo ahora pasar a Hassanein. Su organización, Axian Group, tiene amplias inversiones en todos los sectores en 20 países de África. Mi pregunta es la siguiente: ¿Qué lo motivó a ingresar en el sector del acceso a la energía? Y con mayor importancia, ¿cuáles cree usted que son las sinergias en el acceso a la energía y otros sectores en los que participa? ¿Y cómo se abren estas oportunidades?
[Hassanein Hiridjee]
Buenos días a todos. Gracias por la invitación. Muy orgulloso de estar aquí con todos ustedes y hacer eco de la voz del sector africano privado. Realmente vemos esto seriamente. En el 2024, pensando en Europa, Estados Unidos, hablamos de la inteligencia artificial en las economías, cómo vamos a modificar la manera en que actuamos. En África todavía estamos pensando en cómo podemos llegar al acceso a la electricidad. Eso no es aceptable, es terrible. Sabemos que hoy contamos con desarrollo económico, social, acceso a la educación, atención médica y no tenemos electricidad. Y me pregunta: ¿Qué me motiva? Es mi responsabilidad, como parte del sector privado africano, el trabajar con africanos y con el apoyo de todas las instituciones. Los necesitamos muchísimo. Y la solución existe. Y eso es deprimente. La solución existe. En Axian Group, somos activos en energía, en servicios financieros. Hoy en día, en África, sabemos que construiremos muchísimas conexiones en telecomunicaciones. Somos el operador número seis en volumen. ¿Y qué sucede en las telecomunicaciones? En primer lugar, la liberalización del sector. Número dos, ¿qué sucede? Acceso al financiamiento. Número tres, innovación. Y podemos hacer exactamente lo mismo en cuanto al acceso a la electricidad. Sé que lo podemos hacer. Creamos una compañía en Madagascar, mi país, y hoy en día estamos hablando de 250 000 personas que no pensaron que iban a tener acceso a la electricidad. Les proporcionamos minirredes, pero también dinero, móvil, inclusión social, y la tecnología existe. Ahora, ¿cómo hacemos que esto funcione? Necesitamos apoyo del Gobierno. Ya no hablemos más de esto. Lo podemos hacer en Madagascar y también en 50 poblaciones en Malí. Y vemos que existen sinergias, planes diarios, mensuales, anuales, y esto ofrece flexibilidad al consumidor.
[Nozipho Tshabalala]
Me encanta su pasión y la idea de motivar la responsabilidad. Es una responsabilidad que puedo sentir en este panel y creo que encuentra eco entre todos los presentes y en línea. Pero una de las cosas más importantes que has dicho es que ya lo hemos hecho, ya hemos hecho esto, contamos con el plan, sabemos qué se requiere para efectuar un cambio transformador y apoyo a lo que usted dice. Dejemos de hablar y hagamos las cosas. Y ahora, Lucy, Actis ha invertido en generación de energía a gran escala, distribución de electricidad, no solo en el continente, sino en todo el mundo. Y mi pregunta es la siguiente: si se pudiera reducir a un desafío principal en África, ¿qué necesitamos hacer? ¿Qué tenemos que desbloquear para poder hacer lo que sugiere Hassanein? ¿Y cómo llegamos a un acceso universal y a gran escala para todo el continente?
[Lucy Heintz]
Bueno, voy a hablar de lo que hemos hecho, de lo que hemos visto en general. Porque este panel tiene razón, existen en los planes la tecnología, los modelos. Y durante 20 años hemos invertido 10 millones de dólares en cuatro compañías de servicios públicos, almacenamiento. Y hemos visto la posibilidad de éxito, y quiero destacar algunas de las cosas que se han dicho. Políticas energéticas claras, con reglamentos y leyes. Apoyo político a largo plazo para que se pueda predecir el futuro, un plan sectorial y un escenario propicio. Y creo que lo que falta, cuando pensamos en qué se debe hacer, es un enfoque programático a través del tiempo. Y el pensar en esto crea confianza e incluye al sector privado. Quiero darle el ejemplo de India. Ajay se refirió a esto. India tiene enormes ambiciones. 500 gigavatios es lo que proyecta. Ha invertido en el ambiente propicio, tiene un sector privado y una alianza con el sector público importante y cuenta con este enfoque programático para llegar a los mercados y vemos que los inversionistas principales del mundo vienen ahora a ese sector y auspician proyectos energéticos en India. Y esa financiación está disponible para proyectos en África, pensando en la COP28. Ese enfoque programático creará la escala y creará confianza.
[Nozipho Tshabalala]
Lucy, excelente. Un enfoque programático que creará confianza. Y gracias por compartir ejemplos. Y podemos tener otra ronda de preguntas. Y vuelvo a Hans. Hemos hablando que los gobiernos tienen que cumplir con una función, las agencias de desarrollo. Su compañía, ¿cómo funciona con los organismos y con los gobiernos? Y en esos compromisos, ¿qué piensa que contribuye a que la colaboración funcione?
[Hans Olav Kvalvaag]
Bueno, la colaboración con las instituciones es importante para los proyectos y por eso trabajamos juntamente con el Banco Mundial y con la Corporación Financiera Internacional. Y volviendo a este punto, fue excelente ver al Banco Mundial y al Banco Africano de Desarrollo juntos aquí, porque cumplen una función muy importante en este sentido. Y voy a referirme a dos puntos importantes que deben ellos coordinar. Una es la parte de garantía. Aunque escuchamos decir que las personas pagan por la electrificación, sería mucho más sencillo si hubiera garantías sencillas que consideren los riesgos que enfrentan. Y, de vez en cuando, oigo decir que las garantías de hoy están tratando de evitar el riesgo en vez de acompañar el riesgo. Y ese es uno de los problemas importantes, debe simplificarse. Y estas dos personas que vimos aquí, pueden llegar a esa simplificación para que haya garantías accesibles. Hemos avanzado muchísimo. Y lo otro que dijo Lucy, que también vemos nosotros, porque estamos acompañando a los países menos desarrollados en África occidental y central. Y tal vez haya una solución temporal, pero una solución duradera es más importante. Y hay organismos, los organismos de ayuda de Noruega piensan que es más importante el gas. Está el Banco Africano de Desarrollo, que piensa que otro sector es más importante. El Banco Mundial dice: “No queremos esperar más”. No podemos nosotros competir con el dinero gratis. Pasando a la parte programática, el contar con el apoyo institucional es realmente importante para acelerar el proceso y los catalizadores.
[Nozipho Tshabalala]
Hay dos ingredientes: las garantías y las prioridades institucionales claras que den lugar a mejor coordinación. Entonces, Folake, ¿qué papel cree que puedan desempeñar las empresas privadas de minirredes para coexistir y colaborar con las empresas de servicios públicos estatales de Nigeria? Responda en dos minutos.
[Folake Soetan].
Bueno, somos una compañía de minirred. Ya dije que el futuro de la distribución en Nigeria va a ser una combinación de soluciones centralizadas y no centralizadas. Ya sabemos que la financiación es crítica para cumplir con los proyectos y contar con la energía necesaria. Los servicios públicos no están acostumbrados a trabajar con minirredes. ¿Por qué? Porque falta la financiación, porque no existe la infraestructura necesaria para tener el acceso a la energía en muchos lugares. Las minirredes pueden desplegar soluciones, o sea que las compañías de distribución deben colaborar con las compañías de minirredes para asegurar que juntamente podamos utilizarnos los unos a los otros. Las minirredes pueden asegurar que yo pueda ofrecer energía en ciertos sectores. La colaboración es importante. Número dos, proyectos conjuntos entre las firmas. Y si las minirredes pueden trabajar en acuerdos que funcionan, puede avanzarse más la colaboración. Insisto, es importante contar con marcos y todos están dispuestos a trabajar. Lo que nos hace falta son los fondos y espero que hoy aquí los que quieran ingresar al mercado de Nigeria antes de hablar de políticas y... Hay muchas oportunidades que existen y esto es lo que quiero compartir.
[Nozipho Tshabalala]
Creo que es muy importante, porque esto aclara dónde pueden existir tensiones. Y lo que usted dice es que todos tienen la mente abierta y necesitan la financiación para seguir adelante. Y ahora paso a esta última pregunta, Patrick. ¿Cómo cerrar la brecha? ¿Cómo pueden los sectores público y privado colaborar más eficazmente para ampliar el acceso a la energía, sobre todo, si hablamos de energías renovables, que ha sido un gran tema de la conversación?
[Patrick Walsh]
Creo que los sectores público y privado ya trabajan juntamente muy eficazmente. Lo que pedimos es que el sector público trabaje con el público para que las familias puedan costear productos que no pueden todavía cubrir. Hay 100 millones de personas que han comprado energía solar para sus hogares. Si reducimos el costo en un 40 %, vemos lo que sucede. El Banco Mundial, Nigeria, ya lo han probado en los últimos años. Sabemos lo que sucede si reducimos el costo, todo el mundo compra el producto. Y de esto se trata, de ayudar a las familias a tener acceso a algo que no les es costeable. Y lo otro que puedo decir sobre la colaboración público-privada es que la energía solar de la que hemos hablado mejora todo el tiempo. Y los sistemas de ayer proporcionaban algunas luces o un teléfono móvil. Hoy en día, pueden proporcionar mucho más. El Gobierno de Malaui nos pidió que proporcionáramos electricidad a las escuelas públicas. Instalamos en 500 escuelas primarias para electrificar a todas las escuelas primarias del país con energía solar. Ahí pueden conectar sus tabletas, las escuelas, los centros de salud. Estas soluciones pueden proporcionar igualdad en la distribución entre instituciones.
[Nozipho Tshabalala]
Lo que me gusta de lo que has dicho es que nos hace volver a algo que dijo Ajay, y es cómo la energía es la base de toda la energía. Usted habla de la conexión en las escuelas, incluir a todas las escuelas del país. Esto es emocionante. No voy a mirar a Hassanein porque sé que no debiéramos estar celebrando esto ahora. Ya se debió haber hecho. Pero esta conversación se trata de mostrar las posibilidades y tenemos que seguir trabajando. Hassanein, volvamos a Madagascar. Habló del trabajo que estaban haciendo allí. ¿Cómo en Madagascar se puede aumentar el servicio utilizando los modelos que tienen y los modelos de red para ofrecer soluciones transformadoras?
[Hassanein Hiridjee]
En Madagascar hemos probado dos modelos, el modelo del sistema solar en los hogares y las minirredes. Todos tienen elementos en favor y en contra. Podemos decir que con las minirredes se requiere más tiempo, pero los sistemas solares en las casas resultan mejor. Por eso hablamos con Patrick sobre lo de poder costear. Ahora, para mí, estos modelos deben ser descentralizados, digitalizados y descarbonizados. Estas tres cosas son esenciales. Lo que es crítico es el poder costear la dependencia y la facilidad de acceso. Los usuarios deben tener experiencia y tenemos que asegurarnos que el acceso a la energía incluya a la experiencia del consumidor. Ahora, para cerrar esa discusión, ¿cómo podemos actuar más rápidamente hoy? Con base en nuestra experiencia en el sector privado, en primer término, queremos que el Gobierno liberalice todo en el sector energético. ¿Por qué el transporte debe ser exclusivo de la compañía de electricidad? ¿Por qué? En telecomunicaciones todo está abierto y vemos los resultados. Hemos visto la transformación digital. Ahora, me dicen que el problema es que requiere mucho tiempo, pero las personas están esperando por nosotros y les decimos: “Estamos esperando que cambien los reglamentos”. Eso no es aceptable. Y estas instituciones mundiales, por favor, Banco Mundial, traten con el Gobierno, díganle que declaren zonas libres, que haya pruebas en distintos poblados. En Madagascar, mi Gobierno me apoyó y dijo, bueno, el presidente ha dicho “vamos a electrificar” y no fueron dogmáticos diciendo que los kilovatios cuestan mucho. Lo importante es que el consumidor ahora paga la mitad. Necesitamos liberalización, necesitamos préstamos concesionales, apoyo de las instituciones. Sabemos que el Banco Mundial quiere movilizar esto más rápidamente, pero necesitamos que vengan nuevos inversionistas a África, pero tienen que tener ganancias. Y claro, tenemos que contar con préstamos concesionales en moneda local, es muy importante. Si no podemos financiar nuestras inversiones en moneda local, tengo que tener acceso a la financiación local. Debemos crear zonas libres, préstamos concesionales y vendrán los inversionistas. Todos dicen: “Queremos ir África para invertir”.
[Nozipho Tshabalala]
Veo la expresión en la cara de Lucy y creo que está de acuerdo. También [inaudible] uno va solo, pero si uno quiere ir más allá en distancia, hay que ir con otros. Y tenemos que trabajar en conjunto y espero que podamos establecer un nuevo proverbio. Lucy, hay un grupo del que no hemos hablado todavía, y son las mujeres. En este momento quiero enfocarnos en las mujeres. Conocemos las cifras que, si hay más igualdad, pueden contribuirse 12 billones de dólares al crecimiento. África puede beneficiarse de esto. Pero, ¿cómo pueden las compañías, las empresas de energía, empoderar a las mujeres y permitir su participación en el sector en África?
[Lucy Heintz]
Bueno, es una pregunta muy importante. Los inversionistas quieren tener ganancias, pero también quieren compartir valores con la comunidad y las mujeres forman parte importante. Y hay ejemplos que hemos hablado en los programas energéticos en Sudáfrica. Se requiere la participación de mujeres. Y quiero darle tres ejemplos. En primer término, hay que atraer a mujeres en este sector que proporcionen soluciones. Necesitamos programas de aprendizaje que le ha proporcionado parte de esto. También en cuanto a los renovables, empoderamos a miles de mujeres. Las mujeres pueden participar y, si les ofrecemos formación, les permitimos la inclusión y la posibilidad de ganarse la vida. Y número tres, capacitación. En India tuvimos este ejemplo con una fundación que proporciona centros de capacitación, y esto lo hemos hecho en África también, compartiendo con toda la industria. Hay muchos ejemplos.
[Nozipho Tshabalala]
Muchos ejemplos y unas acciones muy tangibles. Me anuncian que se nos acaba el tiempo, así que voy a romper una pequeña regla y le voy a pedir que me den un mensaje, claro, antes de salir del escenario. Ajay, mañana va a tener un mensaje, el de “Para potenciar África hace falta…” y ustedes tienen que completar la frase. No es un resumen ejecutivo, no están vendiendo nada, no es un discurso, es una frase: “Para potenciar África…” Y continúen la frase. Y muchas veces lo que pasa es que evitan mirarme para que no comiencen con ellos. Como he comenzado todas las conversaciones con usted, voy a comenzar con usted otra vez. Para potenciar África…
[Hans Olav Kvalvaag]
Sus instituciones necesitan tomar riesgos y hacer frente a los mismos.
[Nozipho Tshabalala]
Démosle un aplauso. Folake, para potenciar África…
[Folake Soetan]
Para potenciar África hay que tener acceso a un fondo estable. Tenemos que tener acceso a una fuente de financiamiento estable. [Patrick Walsh] Para potenciar África necesitamos construir sistemas simples para que todas las familias puedan permitirse tener acceso a la energía solar distribuida.
[Nozipho Tshabalala]
Hassanein, ¿para potenciar África…?
[Hassanein Hiridjee]
Vamos a conectar África a la red eléctrica para construir soluciones pragmáticas entre las instituciones financieras internacionales y el sector privado. Escúchennos.
[Nozipho Tshabalala]
Bueno, vamos con la palabra escúchennos, que va a ser muy potente.
[Lucy Heintz]
Para poder potenciar África, los programas crean alianzas y el florecimiento de un sector privado sostenible a largo plazo.
[Nozipho Tshabalala]
Muchísimas gracias a todos. Ha sido una conversación muy interesante. Nos han dado ejemplos prácticos muy claros de lo que están haciendo y lo que necesitamos para poder ampliar esta iniciativa a escala. En este momento quisiera también escuchar el caso de una poetisa ghanesa, Nora Anyidoho, que se va a dirigir a nosotros ahora mismo. Más de 500 millones de personas en África subsahariana viven sin electricidad. Es decir, uno de cada dos. Es decir, entre tú y yo, uno de nosotros tiene que vivir sin luz. Así, pues, hablo en nombre de las hijas e hijos que estudian a la luz de las velas. Y los padres, las madres, los empresarios, cuyos sueños, tintinean en la oscuridad. Hablo en nombre de las naciones envueltas en la penumbra. Pongo el foco sobre esta urgencia para cambiar y activar el interruptor. Vamos a iluminar un futuro en el que cada hogar, hospital, domicilio, granja o fábrica, tiene acceso constante y estable a la electricidad. Porque la electricidad va más allá de la iluminación. Es el combustible para la innovación. Es el poder de empoderar, es la esperanza, el sustento de la revolución económica de África. Así que toquen el gongón, anuncien el nuevo amanecer. Despidamos la noche. Llamemos a los agentes de cambio, a los innovadores, a los soñadores. Acompáñenme. Cuando arrojemos luz y creemos conciencia. Iluminemos al continente. Potenciemos a África. [Aplausos]
[Nozipho Tshabalala]
Y también Nora nos sirve de recordatorio sobre para quién son estas conversaciones. Son para los jóvenes, para los emprendedores, para todas las comunidades que todavía no tienen acceso a la electricidad y las oportunidades económicas. Y para hablar de la necesidad de tener unas reformas más sostenibles para potenciar a África, tenemos el último panel del día de hoy, el ministro de Finanzas de Ghana, el Dr. Mohammed Amin Adam. Su Excelencia, bienvenido. Ernesto Max Elia Tonela, ministro de Economía y Finanzas de Mozambique. Bienvenido, su Excelencia. El señor Abdessalam Ould Mohamed Saleh, ministro de Economía y Desarrollo Sostenible de Mauritania. Excelencias. El señor Abebe Aemro Selassie, director del Departamento de África del Fondo Monetario Internacional, un placer tenerle. Y el señor Kevin Kariuki, vicepresidente de Energía, Clima y Crecimiento Verde del Banco Africano de Desarrollo. Permítame comenzar con la pregunta, señor Selassie. Sabemos que las crisis y los shocks macroeconómicos han afectado la capacidad de los países para prestar servicios a sus ciudadanos. Sabemos que afecta a los proveedores de servicios, pero también a los consumidores. Y mi pregunta es la siguiente: ¿Cómo puede el FMI ayudar a los países a proteger de mejor forma a las empresas proveedoras de servicios y a sus consumidores ante este tipo de shocks?
[Abebe Aemro Selassie]
No es una pregunta fácil pero, como siempre, es buscar ese equilibro. Lo que más me llama la atención del sector energético, en comparación con otros, es la necesidad de tener una mayor independencia por parte del sector sobre cómo se financia, valiéndose menos de los recursos públicos, que ha sido el caso de muchos de nuestros países en los últimos años. Y creo que hay una lección que cabe aprender del sector de las telecomunicaciones. El vínculo entre la telecomunicación y el acceso es muy claro en el sector de comunicación, entre servicio y acceso, mientras que no queda tan en claro en el sector energético. Ha habido una gran inversión en la generación de capacidad, pero sin esa atención al ámbito del retorno con el ajuste de tarifas. Así que el sector ha de establecer un vínculo más claro entre la inversión en el sector y poder tarificar los servicios en un precio adecuado. También somos conscientes de la situación de que los sectores públicos se inviertan en los recursos energéticos. Pero también, para que el sector energético sea más independiente y menos susceptible a este tipo de shocks que experimentaremos en el futuro, una de las primeras cosas que tenemos que hacer es dar más autonomía al sector energético para asegurar que puedan percibir el retorno de las inversiones que hacen.
[Nozipho Tshabalala]
Muchísimas gracias. El esquema del sector de la telecomunicación se rescata en muchos casos en las conversaciones y parecería que, como usted menciona, existe esa oportunidad de fortalecer ese vínculo entre el acceso y el servicio, y que es posible en el sector energético. Destacó algunos de los requisitos, la inversión en la estrategia, los recursos públicos, entre otros. Vamos a hablar de esto, pero muchísimas gracias por poner justamente este estudio en primera plana. Ministro Adam, usted tiene una perspectiva singular después de haber sido viceministro de energía y ahora ministro de Finanzas en Ghana. Mi pregunta es la siguiente: ¿Cómo puede el impacto fiscal del sector energético ser mejor gestionado para que, para empezar, se reduzcan los subsidios a la energía de los niveles actuales que podrían describirse como insostenibles? Y, en segundo lugar, ¿cómo podríamos permitir que el sector privado se comprometa a nuevas inversiones, especialmente en proyectos de generación licitados recientemente, especialmente como son el caso de la energía solar?
[Mohammed Amin Adam]
Muchísimas gracias. El impacto fiscal del sector energético es tan crítico cuando se trata de la gestión de nuestras finanzas y nuestro desarrollo en su totalidad, porque ahora mismo se habla de 1900 millones de dólares de pérdida en un servicio que es comercial, como el servicio de energía no puede utilizarse el presupuesto para cubrir esas pérdidas. Representa el 2 % de nuestro PIB. Es una gran pérdida. Así que estamos llevando a cabo una reforma ambiciosa para traer al sector energético una sostenibilidad financiera. Estamos implementando ahora un programa de recuperación energética desde 2019, que tiene como objetivo llevar al sector a una sostenibilidad financiera. Hay un grupo de trabajo de la vicepresidencia que está supervisando la implementación de las distintas reformas y las medidas que estamos implementando para fortalecer las finanzas del sector incluyen la renegociación de contratos de los productores de electricidad independientes para reducir el coste de producción energético, para reducir también los costes de capacidad. Estamos implementando una reforma de tarifas y estoy seguro que conocen el concepto de un ajuste automático de tarifas que se está implementando para reflejar la inflación y otros cambios en la mezcla de fuentes energéticas. Ahora mismo tenemos un 30 % de energía hidroeléctrica, 10 % es gas y luego el 3 % son energías renovables. Si queremos poder hacer frente al aspecto financiero, ¿cuánta energía térmica deberían meter esta mezcla? Porque el coste fluctúa entre la energía hidroeléctrica y térmica y muestra también nuestra capacidad de recuperación a través de las tarifas. Desde el 2022, el comité reglamentario implementó un marco de tarificación multianual que trajo consigo un incremento del 70 % desde 2022 para poder asegurar que se reconocen esos retos, pero también estamos tomando pasos audaces para poder tomar las medidas difíciles que emplacen al sector en una situación más sostenible y hacer frente a los distintos retos que preocupan a los proveedores. También tenemos el mecanismo en cascada que permite recopilar o recolectar ese ingreso dentro y también insertar en la cadena de valor. Este mecanismo en cascada asegura un flujo de caja en cada elemento de la cadena de valor para que puedan cubrir sus costos operativos. Pero también resulta importante destacar que tenemos retos cuando implementamos este mecanismo. Como resultado de tal, a través de nuestra colaboración con el Banco Mundial y el FMI, hemos tenido la opción de identificar medidas para su implementación. Una de las medidas es auditar este mecanismo de forma trimestral y publicar los resultados de las auditorías. Y, adicionalmente, tenemos un mecanismo que estamos desarrollando con el Banco Mundial que permite generar un millón de metros. Porque, en este caso, no se trata solamente del ajuste de tarifas, sino mejorar nuestra colección. Tenemos varios sectores en el sistema que no se están comunicando y queremos poder estandarizar cómo se miden los servicios. Y en este sentido, queremos implementar un millón de equipos para medir el servicio.
[Nozipho Tshabalala]
En segundo lugar, tengo que destacar que hemos aprendido tanto lo que usted ha mencionado, por ejemplo, de los retos y cómo tenemos que ser francos, pero también he oído hablar de las iniciativas de reformas en la política de tarificación, en la legislación, contemplando distintos elementos para revitalizar el sector que el Gobierno está liderando. Y también cómo establecer mecanismos para que cada elemento tenga liquidez. Y esto es un ejemplo claro de las medidas que se están tomando en Ghana. Ahora, ministro Tonela, si me permite, quisiera hablar un poco más de lo que se ha logrado en el Programa Nacional de Electrificación y qué nos ha llevado al éxito. Y esos resultados tan impresionantes. También el papel que ha tenido su Gobierno en esas alianzas para poder lograr esto.
[Ernesto Max Elia Tonela]
Muchísimas gracias. Hace seis años comenzamos un programa de energía para todos que se basaba en ese principio de acceso universal. Y en este aspecto, el 30 % de la población tenía acceso a la electricidad. Comenzamos estableciendo una nueva estrategia de electrificación, un plan maestro que tenga esa visión a largo plazo que incluye las necesidades de inversión para toda la cadena de valor. Hemos también planteado el potencial energético de Mozambique y dentro de este plan hemos incluido también las necesidades del continente para posicionar a Mozambique como un exportador de electricidad. Teniendo en cuenta la baja densidad demográfica del país y para asegurar la sostenibilidad de la iniciativa, hemos establecido una estrategia específica para cada área en la que se permita un incremento de inversión para asegurarnos de que se beneficien también áreas en las que ya dispongan de una red, pero también las zonas que están fuera de la red eléctrica. Incorporar soluciones con nuevas tecnologías que reflejen esa necesidad de mejorar la mezcla de fuentes energéticas para incluir al sector privado. Y en este sentido, la incorporación del sector privado también incluye la construcción de nuevas centrales eléctricas que se incluyan también dentro de estos sistemas. También somos conscientes de que la legislación tiene que generar un entorno más atractivo para la inversión del sector privado. También tenemos que incluir en este proceso a nuestros aliados en el ámbito de la cooperación, que resultó esencial para establecer un margen de referencia y extraer lecciones aprendidas de otros casos, pero también para poder movilizar los recursos necesarios para la implementación de este programa. Los resultados muestran que se ha logrado un incremento constante de las instalaciones. Y hemos llegado a un monto adicional de 1000 megavatios, que va más allá del incremento de la demanda interna.
[Nozipho Tshabalala]
Resulta interesante ver cómo se alinea eso que ha explicado usted y los indicadores de éxito que hemos visto en esta conversación. Todo lo que ha mencionado usted sale de la conversación con el sector privado, con la conversación de Ajay. Y también me parece interesante que haya mencionado el establecer ese punto de referencia y las lecciones aprendidas de otros casos. Pero, si me permiten, voy a ir con el ministro Saleh de Mauritania. Ministro, Mauritania cuenta con unos recursos de energía renovables excepcionales en lo que se refiere a producción de hidrógeno verde y que hay varias colaboraciones que se están emprendiendo. ¿Podría referirse brevemente a la estrategia del Gobierno para garantizar que la sostenibilidad a largo plazo se pueda lograr y cuáles son los beneficios económicos de Mauritania más allá de las exportaciones?
[Abdessalam Ould Mohamed Saleh]
Muchísimas gracias. Quisiera comenzar agradeciendo a los organizadores, al Banco Mundial y del FMI por este panel. La mejora del acceso a la red eléctrica es esencial para el desarrollo. Hemos tenido una miopía en este sentido, de perspectiva sobre la importancia del acceso a electricidad. Cuando se reunieron los líderes gubernamentales en el año 2000, hablando de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, hablaron de distintas necesidades, pero se les olvidó mencionar la energía. No está reflejado en ningún objetivo y no se plantean la pregunta de cómo podemos cambiar el sector agrícola si no tenemos acceso a la electricidad, cómo podemos brindar oportunidades a las áreas más remotas si no hay acceso a la electricidad. Eso es fundamental. Y, en 2022, formulamos una estrategia a largo plazo para asegurar un acceso a los mauritanos a la electricidad para 2030. Son varios pilares, el primero, el marco institucional, en el que hemos adoptado una ley que fomenta la inversión privada, establece una autoridad supervisora y separa la distribución y producción de la electricidad. Ha fijado el objetivo de un 50 % de energía renovables para 2030 a nivel mínimo, debido a las fuentes de energía solar y eólica. Mauritania es uno de los pocos lugares en el mundo en el que en el noreste del país tenemos energía solar y eólica y se puede producir energía renovable casi las 24 horas del día. Y por eso, Mauritania es un lugar excelente para producir energía renovable. Y estamos promoviendo también la producción de hidrógeno verde para que nos posicionemos como productores de energía de bajo impacto y también tenemos acceso a otros recursos. Hemos firmado acuerdos con distintas empresas. A medida que se acelera esa transición energética, vemos que BP y otras empresas han expresado su interés de producir hidrógeno verde, porque eso podría convertirse en el combustible del futuro. El hidrógeno verde permite producir también acero ecológico y eso permite reducir las emisiones de gas de efecto invernadero, que representan un alto porcentaje las emisiones a nivel mundial. Eso se podría multiplicar por cinco el valor de retorno que recibiríamos. Y quisiera referirme a un punto específico que es un elemento complicado, que es el coste de la electricidad, un precio muy alto en Mauritania y en África. En África pagamos el doble por nuestra electricidad que los productores que producen a los precios más altos. Pagamos más de siete veces el precio que podría pagar un ciudadano chino por su electricidad. Y eso nos pone en una gran desventaja en términos de competitividad. Tenemos que resolver ese problema, si bien es un sector de producción y a lo mejor no deberíamos proveer subsidios, pero a corto plazo, de pronto, estaremos en la situación en la que tengamos que proveer subsidios, especialmente en las zonas más remotas o más pobres. Y es por eso que hemos establecido ese marco legal, un fondo de electrificación que estará apoyado por los donantes y también por el presupuesto general.
[Nozipho Tshabalala]
Muchísimas gracias. También poniendo en primera plana una industria de gran importancia para Mauritania y habla de la competitividad. Es una conversación importante que justamente nos da esa perspectiva integral y de gran interés. Muchísimas gracias también por hablar de la oportunidad que Mauritania tiene a la hora de convertirse en un punto de producción de energía renovable y de hidrógeno verde. Vicepresidente Kariuki, ese acuerdo para África que se estableció para permitir un acceso universal a energía en África. ¿Podría hablar sobre los principios sobre los que se basa ese nuevo acuerdo? ¿Y qué han aprendido en el proceso sobre lo que se requiere para apoyar la expansión del acceso a la energía en África desde su puesta en marcha?
[Kevin Kariuki]
Muchísimas gracias. Para empezar, hablando de ese nuevo acuerdo para la energía en África, queda muy en claro que esos objetivos eran una aspiración, pero como ha dicho el presidente, también tenemos que tomar pasos audaces y ser ambiciosos. Y ese objetivo de ese nuevo acuerdo sobre energía es lograr el acceso universal a energía para 2025. ¿Y por qué 2025, cuando todo el mundo hablaba de 2030? Esto se alineaba con las aspiraciones del continente africano en esa fecha, en ese momento, que también servían de base para nuestros objetivos de capacidad de generación, de transmisión y también la cantidad de conexiones en la red y fuera de red. Y ese fue el punto de referencia para esa fecha. Pero otro objetivo que teníamos era garantizar un acceso a fuentes de electricidad o energía para poder cocinar sin contaminar. Pero también se habló de esa base de ese nuevo acuerdo. El primer punto fue generar esa esperanza para resolver el problema energético de África. También queríamos establecer unas alianzas transformativas, como la que se está estableciendo con el Banco Mundial. Queríamos movilizar un capital internacional y nacional adecuado, y también fortalecer las políticas, la legislación y otros elementos. Y expandir la capacidad crediticia del banco para las inversiones. Y eso es lo que hemos aprendido o hemos visto hasta la fecha. Una de las lecciones es que el acceso a la electricidad se ha de centrar en varios elementos, las conexiones a la red y fuera de red. También hay que proveer la misma atención a las dos, porque teniendo en cuenta la distribución demográfica del país, hay algunas áreas de la región que no van a poder ser conectadas a la red eléctrica. Así que estimamos que el 50 %, al menos, de las nuevas conexiones para 2030 se harán a través de sistemas de energía renovable distribuidos, como pueden ser esas pequeñas redes solares o unos sistemas aislados. También el sector energético africano se vale mucho de las inversiones del sector público. Vemos que, en África, el 38 % de su financiamiento viene del sector público, que es el doble lo que vemos en otras regiones del mundo. Existe una necesidad apremiante de generar un entorno propicio para la participación del sector privado en este sector. Y también percibimos la necesidad de tener un mercado energético resiliente frente a shock externos, como pueden ser los del COVID-19. Vimos cómo el COVID-19 tuvo un impacto claro sobre la cadena de suministro, que tuvo como resultado la desconexión de 30 millones de personas de la red eléctrica. ¿Por qué no se lo podían permitir? Hay que encontrar formas en las que podamos generar una resiliencia dentro del sistema energético.
[Nozipho Tshabalala]
Muchísimas Gracias, señor Kariuki. Pueden distribuir esa atención los dos sectores, hay que reducir la inversión pública para atraer la privada. El 34 %, es esa cifra, y la resiliencia de los mercados energéticos. Todavía me queda un poco de tiempo y con este tiempo quisiera pedirles otra ronda de preguntas rápidas así podemos ceñirnos al tiempo. Señor Selassie, quisiera volver a usted. Hablamos de las crisis macroeconómicas, los shocks macroeconómicos, y hemos hablado del caso del COVID-19 como otro tipo de shock que tuvo un impacto sobre el mercado energético. Hablemos de la deuda y, en particular, sabiendo que el sobreendeudamiento, los altos niveles de deuda, dificultan la movilización de inversiones en la infraestructura energética. ¿Cómo puede el Fondo Monetario Internacional apoyar a los gobiernos para gestionar esas limitaciones macrofiscales, teniendo en cuenta también el elemento de resiliencia y sostenibilidad? ¿Dónde queda esa oportunidad?
[Abebe Aemro Selassie]
Para referirme a la deuda, ha habido recientemente una serie de shocks brutales. Y también no podemos subestimar que los países han sido muy resilientes. Y esto existe en la región y estamos viendo que se han mejorado las condiciones también. Ahora, en un periodo como este, donde hay choques importantes en los países, es importante que los bancos multilaterales de desarrollo y las instituciones internacionales puedan contribuir a la necesidad de fondos. Lo estamos haciendo mediante instrumentos regulares y hemos tenido suerte que los países con buena posición de balanza de pagos han vuelto a canalizar ciertos fondos para fortalecer la resiliencia de países ante los choques climáticos. Y esta es una fuente adicional de fondos que está disponible para los países en cuanto a los choques climáticos y hemos estado canalizando recursos mediante este mecanismo. En nuestra reunión, 11 de los 18 países en África, lo que estamos haciendo básicamente es: vamos a países, vemos si ya cuentan con informes, diagnósticos, del Banco Mundial que identifican sectores de reforma en los que deben funcionar los países para mejorar las políticas de adaptación al clima. Y apoyamos esas reformas. Nos sentimos orgullosos de este trabajo.
[Nozipho Tshabalala]
Señor Selassie, 18 países y seguimos contando. Es importante aprender de este trabajo importante que está teniendo lugar y esperamos poder seguirnos informando. Ahora, ministro, vuelvo a usted en dos minutos para poder incluir todo lo que debemos. Creo que debemos hacer hincapié en las mejoras importantes que han tenido lugar en Ghana en cuanto al acceso a la energía. Hoy en día vemos que hay un 87 % de acceso a la energía y hay un plan de llegar al 100 %. Y mi pregunta es importante: ¿Cuáles son las enseñanzas de otros países para ampliar el acceso a la energía y qué es lo que no se debe hacer?
[Mohammed Amin Adam]
Bueno, muchas gracias. Hay que ser deliberados en cuanto al acceso a la energía. Y, comenzando los años 90, con mucha intención, decidió el Gobierno que Ghana debía llegar a un acceso universal a la electricidad. Incluimos políticas, planes de electrificación nacional, programas naturales de electricidad y también programas de ayuda individual en los que el Gobierno participaba en el costo de la energía. Ahora usted dice 87, pero ya hemos llegado al 88,5 % de acceso. Tenemos comunidades insulares y estamos tratando de llegar a ellos con minirredes, sistemas más pequeños que pueden enviar electricidad para llegar al acceso universal. Según entiendo la industria, acceso universal representa un 90% y vamos a llegar a eso a fines del año.
[Nozipho Tshabalala]
Ahora, ¿qué es lo que no debemos hacer?
[Mohammed Amin Adam]
Lo que no se debe hacer es que en el pasado hemos tratado de obtener energía mediante proyectos no solicitados. Ahora vemos que baja el costo y, por lo tanto, podemos adquirir mayor capacidad a menor costo. Y en el caso de las renovables, por ejemplo, hemos pasado a una contratación a compras competitivas porque lo de los proyectos no solicitados era demasiado costoso. Cuando uno está en situación de crisis, no se debe adquirir mayor capacidad de la necesaria. El costo de tratar de adquirir mayor capacidad porque está en situación de crisis, eso es demasiado costoso. Entonces, es algo que se debe evitar y hay que planificar en largo plazo en cuanto a cómo comprar la capacidad y cómo crear la infraestructura para la transmisión y distribución, a fin de asegurar que todo el país tenga acceso.
[Nozipho Tshabalala]
Ahí hemos obtenido tres respuestas en el lugar de una. Lo que no se debe hacer es tan importante como lo que se debe hacer. Y, señor ministro Tonela, hemos oído decir que es importante pensar en lo que sucede en la red y fuera de la red. ¿Qué medidas ha tomado Mozambique para progresar fuera de la red y cómo proyectan ustedes ofrecer incentivos y facilitar la participación del sector privado y las inversiones en los proyectos fuera de la red? Gracias.
[Ernesto Max Elia Tonela]
Las nuevas conexiones y nuevas iniciativas han pasado de 150 000 a 400 000, y la red de electricidad se ha duplicado. Pero todavía reconocemos la necesidad de mejorar el marco regulatorio. Y, como parte de esto, el Gobierno, el año pasado, aprobó una nueva ley de electricidad que toma en cuenta las tecnologías más recientes, incluidos los incentivos para que el sector privado invierta en los sistemas residenciales y para proporcionar pequeñas concesiones a sistemas fuera de la red aislados, porque no tenemos un marco regulatorio que permita que el sector privado vaya más allá de la red existente.
[Nozipho Tshabalala]
Gracias, señor ministro Tonela. Es interesante saber lo que se ha hecho y cómo han progresado las estadísticas y, claro, cómo hacerlo rápidamente. Ministro Saleh, una última contribución de su parte. Ya hemos hablado de lo que ha hecho Mauritania y la estrategia del Gobierno para lograr acceso universal. ¿Puede hablarnos en dos minutos de lo que se propone para ser un centro regional en cuanto a la integración plena de energías limpias y cómo van a incorporar a otros países de la región?
[Abdessalam Ould Mohamed Saleh]
Gracias. Creo que esa es una pregunta para cada país, pero también es una pregunta para África como continente. Y menciono esto porque hay países que tienen grandes reservas de gas y el problema consiste en cómo reducir el costo de la electricidad. Y la mejor manera de hacerlo es el producir la electricidad a partir de gas y de renovables. No todos los países cuentan con esa oportunidad, pero las interconexiones pueden solucionar ese problema. Y, por lo tanto, es una cuestión importante. Si África debe seguir importando todo su gas o si debe ofrecer posibilidades internas porque otros países quieran comprar electricidad. Mauritania está conectada con Senegal y, gracias al gran proyecto con el liderazgo del Banco Africano de Desarrollo, pasaremos en África a tener una línea del oeste al este de Mauritania y conectarnos con Malí. O sea que esperamos que Mauritania esté conectada con todas las otras partes de África y pasemos a la etapa siguiente de utilizar energías renovables a partir del gas.
[Nozipho Tshabalala]
Muchas gracias, ministro. Y usted menciona algo importante y ha elevado la conversación, no solo a partir de la experiencia de Mauritania, sino a partir de la conversación panafricana que debe tener lugar. Y la última pregunta, vicepresidente Kariuki. ¿Se han estado apoyando las minirredes solares, como en la República Democrática del Congo y Burkina Faso? Hay países que tienen problemas en cuanto a fragilidad, violencia. ¿Qué función puede tener el Banco Mundial, en particular en países que luchan contra estos problemas?
[Kevin Kariuki]
Además de enfocarse en los países que presentan fragilidad, tenemos que pensar en lo que hay que hacer para aumentar la conectividad entre las minirredes. Y lo que quiero decir aquí es que empecé diciendo que el 50 % de las nuevas conexiones para el 2030 tendrá lugar mediante las energías renovables, y esto tendrá en cuenta los costos reducidos de la energía solar y eólica. Pero hay ciertas limitaciones que son importantes. La primera es el costo de aplicar estos proyectos. Requiere 25 mil millones de dólares el poder tener acceso para el 2030. La financiación es limitada y hay que agregarle fondos del sector privado. Pero la realidad es que hoy en día África representa solo el 2 % de las inversiones mundiales en energía renovable, lo cual representa solo 6 mil millones de dólares. En segundo lugar, las minirredes no tienen viabilidad comercial debido a los costos, porque aun cuando el 2 % está disponible, es exorbitante debido al factor riesgo relacionado con la prima de riesgo del continente. Y luego hay cuestiones de baja demanda, capacidad de pago. Hay varias cosas que podemos hacer y que hemos estado haciendo en el Banco Africano de Desarrollo. Pero podemos hacer aún más con la colaboración y la alianza del Banco Mundial o también la Global Energy Alliance for People and Planet. Y tenemos que abordar la cuestión de ambientes regulatorios que no son positivos. Y cuando hablo de estos ambientes, me refiero a cuestiones de licencias de estructura tarifaria. Y claro que las redes entran en zonas que debieran reservarse para electricidad fuera de la red. Tenemos que reducir el riesgo de las inversiones con mejor inversión e inversiones concesionales. Una de las maneras en que podemos hacerlo es facilitando la creación mediante asistencia técnica, instrumentos regulatorios que apoyen electricidad rural y planes maestros.
[Nozipho Tshabalala]
Gracias, señor Kariuki. Y habla usted, pero hay que hablar de los niveles más efectivos para seguir progresando. Señoras y señores, esta ha sido una conversación sumamente importante. Por favor, aplaudan a este panel. Y ahora cerramos este evento. Esperamos que haya sido informativo y atractivo y que hayan disfrutado de la conversación. Pueden mirar esta conversación de nuevo en envivo.bancomundial.org. [Aplausos] Muchas gracias. [Música]
